从“实”出发 为基层减负增效

近日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。推动基层减负工作，要为基层组织减负松绑，向基层组织放权赋能，激发基层组织干事创业活力，让广大基层干部摆脱繁重负担，轻松投入工作，将宝贵精力更加集中地投入到推动发展、服务群众上。

在“上”与“下”间谋实策，帮助基层组织摆脱束缚、轻装上阵。“上面千条线，下面一根针”。习近平总书记指出，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。要想将基层组织和干部从形式主义的束缚中解放出来，就需要自上而下转变观念，树牢正确的政绩观，不搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，让基层干部集中精力攻难关、抓落实。要持续深化作风革命、效能革命，大力实施“减负增效”行动，坚持领导带头，“一把手”以身作则、示范引领，拿出态度、拿出魄力，向形式主义、官僚主义宣战，树立求真务实的鲜明导向，健全基层减负专项工作机制，收集问题线索，曝光典型案例，接受社会监督，一级带着一级干，整体联动见真章，实现“四下基层抓落实”“访企问需促发展”等机制常态长效，让基层、企业、群众真切感受到作风新气象、减负新变化。

在“减”与“增”间出实招，支持基层组织发挥作用、主动作为。为基层减负，更要为基层增能，只有减负和增能两手并举、综合施治，才能最大限度发挥基层干部的主动性、积极性、创造性。习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”激发基层组织干事创业的活力，需要变“管”为“放”，合理合规向基层组织“放权赋能”，让基层组织头顶有“责”，手中有“权”。“放”是尊重，是信任，让基层组织有权限、受肯定，使基层干部放开手脚干事业，主动承担责任。持续推动人力物力、资源资金向基层一线倾斜，把服务群众的资源更多赋予基层组织，由基层组织因地制宜配置资源，让群众切实感受到基层组织的优质服务，用群众口碑、发展绩效提升基层组织、基层干部干事创业的主动性和积极性。

在“长”与“常”间求实效，鼓励基层组织激发活力、提升质效。为基层减负是一场攻坚战、持久战，既要常抓不懈、开展日常监督，又要下长久之功、健全长效机制，把“当下改”与“长久立”更好地结合起来。充分发挥考核“指挥棒”作用，将问题的解决率、群众的满意度等作为考核评价重要参考，推动考核标准从简单考“材料”、查“痕迹”向重点考“实绩”、看“潜绩”转变，把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来，不断提振干部干事创业精气神。持续发力治“顽疾”，在考核引导的基础上，还应用监督强化约束。建立健全基层减负专项工作机制，对工作完成情况开展专项督查，以“亮灯”“预警”等形式挖出苗头性、倾向性问题，坚决防止反弹回潮、虚假落实，持续巩固拓展工作成效，做到基层减负不偏差、不走样、不反复。